¿Que pasa con el Software Libre en Bogotá?

¿Se puede hablar de una política de software libre? – Sí (Respuesta corta).

Respuesta larga:

Llevamos años intentando promover una política de software libre en el país, intentando promover como política de estado el uso de herramientas libres como alternativa y solución a los problemas tecnológicos del estado.

Suena ambicioso todo esto, suena contradictorio y revolucionario, ¿Como se combaten a las grandes corporaciones, Oracle, MS, SUN, entre otros? ¿Como se le cambia el paradigma a las personas respecto al uso de las tecnologías? ¿Como se enseña que compartir no es malo? Y ¿Como se le muestra a las personas que Software Libre no es algo netamente tecnológico, es algo que viene de mano de la cultura y promueve valores que fortalecen lo comunitario, el pro común? – Preguntas como estas llevamos años tratando de responder, hemos sido pocos los que hemos creído en el Software Libre mas allá de la simple moda de usar un sistema operativo alternativo, mas allá de creerse el súper Hacker, mas allá de las simples herramientas, el software libre, sus implicaciones culturales son un medio y un fin.

Pero un momento examinemos un poco la realidad: 1.) desde el año 2000 en Colombia, la comunidad de software libre estuvo intentando introducir en el Senado una política de Software Libre, para el país, que dio origen a algo que en su momento conocimos como Colibri, que luego este nombre fue utilizado para designar a la comunidad de Colombia, años mas tarde este mismo grupo, logró que “La Comisión Distrital de Sistemas expidiera el 20 de octubre de 2008 la Resolución 305 «Por la cual se expiden políticas públicas para las entidades, organismos y órganos de control del distrito capital, en materia de tecnologías de la información y comunicaciones respecto a la planeación, seguridad, democratización, calidad, racionalización del gasto, conectividad, infraestructura de datos espaciales y software libre.” (http://www.cds.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=86&Itemid=160)

2.) Luego en el 2012, El actual alcalde de Bogotá: EN EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS PARA BOGOTÁ D.C. 2012-2016 BOGOTÁ HUMANA en su Artículo 44 “Programa TIC para Gobierno Digital, Ciudad Inteligente y sociedad del conocimiento y del emprendimiento”, en el proyecto numero 4 “Promover la utilización del software libre en el Distrito Capital. Implementar en las entidades distritales el uso de medios electrónicos para la realización de cobros, pagos y demás diligencias que deban realizar los ciudadanos.”

Son dos momentos históricos para el Software Libre, y creería uno que con normas y políticas que teóricamente deberían obligar al distrito a implementar y promover esta idea la realidad es bastante desconsoladora cuando te acercas a mirar lo que realmente pasa, de los dos años que lleva Gustavo Petro en la alcaldía, los avances en la política de software libre son prácticamente nulos, es decir, al parecer lo que han entendido las diferentes secretarias respecto a esta política es usar algún CMS de mala calidad libre e implementar servidores con Software OpenSource (La principal diferencia entre los términos “open source” y “free software” es que éste último tiene en cuenta los aspectos éticos y filosóficos de la libertad, mientras que el “open source” se basa únicamente en los aspectos técnicos. Nota tomada de wikipedia) o que simplemente no les importa por que igual la alcaldía de Petro solo dura 4 años si no es destituido, podemos mirar eso en cifras haciendo búsquedas rápidas en la página de contratación a la vista:

En contratos relacionados directamente con linux el distrito ha invertido 58 Millones de pesos, en Oracle ha invertido (gastado) 8.925 Millones, la Contraloria de Bogotá uso 655,692,168 Millones en licencias de una suite de ofimática pudiendo usar Software Libre, es importante que entendamos que este dinero del presupuesto del distrito son en su totalidad dineros públicos y entonces se pregunta uno, ¿La defensa de lo publico no tiene también que ver con el presupuesto relacionado con tecnología?

Revisando específicamente las diferentes Secretarias, lo que es Secretaria General y Secretaria de Cultura han invertido en computadores a los que les han instalado linux, pero no tienen una política clara de software libre en su entidad, solo la Secretaria de Gobierno tiene un proyecto claro de migración a software libre (http://gestion.gobiernobogota.gov.co/wiki/doku.php/migracion) y ha invertido aproximadamente unos 400 millones de pesos en personal encargado de ese proyecto, y unos 1200 Millones en 922 computadores a los que les han instalado Linux, también han generado proyectos con impacto para la ciudadanía pero la Alta consejería para las Tic, ha puesto zancadilla al desarrollo de esos proyectos, por ejemplo, el proyecto que tenia la Secretaria de Gobierno para la formación de los funcionarios públicos en el uso de herramientas libres, proyecto que inicialmente era por 800 millones de pesos y debido al traslado presupuestal que el Alcalde ordeno a la secretarias para la Alta Consejería para las tic, relacionado con el presupuesto para tecnología y obligando a las diferentes secretarias a presentar proyectos a esta seudo entidad para invertir en tecnología; Secretaria de Gobierno tuvo que presentar un proyecto a dicha entidad para dicha formación a funcionarios y solo se le fue asignado 200 millones de pesos, además las condiciones ya no era capacitar la Secretaria de Gobierno sino generar un proyecto para todo el distrito, ¿Puedes hacer un proyecto de capacitación para todo el distrito con 200 millones de pesos? La respuesta de Mauricio Trujillo alto consejero para las tic, fue: Tómenlo o déjenlo, obviamente la Secretaria de Gobierno lo tomó pero aún no saben las consecuencias que tendrá eso.

Un proyecto de una red inalámbrica libre para todo Bogotá que fue propuesto desde la Secretaria de Gobierno, como un proyecto de impacto para la ciudadanía y que involucraba el tema de Software Libre directamente fue desestimado a ultimo momento por la alta consejería para las tic. Entidad que al parecer no tiene ni idea que en el plan de desarrollo de la Bogotá Humana existe una política clara sobre la utilización y la implementación de Software Libre.

(Nota: El Secretario de Gobierno (Guillermo Jaramillo), esta semana destituyó al Director de Planeación y Sistemas de la entidad quien era la cabeza del proyecto de Software Libre en la Secretaria de Gobierno) 

Mirando estas cifras y se da cuenta uno que muchas de las cosas que están escritas en los planes de gobierno de las diferentes alcaldías del país, son solo palabras, estrategias de campaña usadas para ganar electores de un gremio u otro. Al parecer en este sentido el proyecto progresista no es diferente a los demás proyectos políticos del país.

Por otro lado la Alta Consejería para las Tic, que seria la entidad que debería estar encabezando el proceso de Software Libre de todo el distrito, en el pasado mes de octubre, “MesTic” mas del 90% de las actividades relacionadas con el tema fueron conferencias de empresas que venden OpenSource y en las que se dedicaban a promover sus productos, dicha entidad tiene dentro de sus proyectos algo que llaman G-Cloud (Gobierno en la nube), y en la presentación de esos proyectos los funcionarios de la alta consejería han tenido el descaro de decir que puede que le paguen a google para tener el correo de toda la ciudad y de todas las entidades del distrito, cosas que va claramente en contra de la protección de datos, del software libre y que además sera dinero que ira al exterior y no se invertirá en mejorar la economía del país.

En este sentido y a grandes rasgos, una de las ventajas que tiene el Software Libre es que nutre las economías locales cuando empiezas a contratar personas o empresas de las regiones que manejan el tema, también ayuda a la formación de empresas con la experiencia necesaria para manejar estos temas, es bueno revisar el caso de Brasil que un porcentaje alto de la reactivación de su economía durante el gobierno de Lula y siguientes ha sido la inversión del estado en desarrollo de Software Libre.

En este sentido la actual directiva tecnológica de Bogotá, esta en manos de personas que al parecer del tema en cuestión desconocen, le temen y/o no les interesa, o están “parcializados” hacia tecnologías privativas, ya sea por facilísimo o por corrupción, si es por lo primero, es un claro mensaje que esta alcaldía como las anteriores tampoco esta interesada en educar y en promover ideas que tienen que ver con la construcción colectiva del conocimiento y eso si es bastante grave ya que es una clara contradicción a todo el plan de gobierno de la alcaldía actual. Si es por lo segundo, la corrupción al parecer se ve hasta en las mejores familias y hasta en los que han sido criticas con este fenómeno que parece ser inherente a la política colombiana.

Una política de Software Libre, en Colombia, debe convertirse en lo que el movimiento de Software Libre mundial se ha estado convirtiendo desde hace años. En un movimiento que nos ayude a entender que necesitamos de un cambio cultural estructural, en donde los valores de lo colectivo primen antes de las necesidades individuales, donde el conocimiento se construya de manera colectivo en todas las áreas que componen a los seres humanos, (Política, Cultura, Tecnología), no se puede negar que somos seres políticos, pero es necesario una transformación desde las raíces de todo aquello que nos forma como individuos y como sociedad, La cultura libre, entendido desde la base de la libertad de conocimiento es un pilar fundamental para lograr ese cambio, y el software libre es uno de los componentes fundamentales en esta transformación, ya que la única manera de salvarse de una sociedad donde la tecnología sea usada para ejercer control sobre el cuerpo y la vida de las personas, es conocer el como esta hecho cada cosa y de ahí la importancia que el estado deje de comprar cajas negras y empiece a producir tecnología libre y abierta, fácilmente auditable y mejorable por la comunidad en general.