El futuro digital no es de todos

El nuevo gobierno prometió en su campaña modernizar el sector tic para ser más competitivos y cerrar la brecha digital, el nuevo proyecto de ley se resume en el texto de la siguiente forma: “Por la cual se moderniza el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC-, se distribuyen competencias, se suprime la Autoridad Nacional de Televisión, y se dictan otras disposiciones” No hay que negar que la parte retorica de este proyecto de ley promete resolver los problemas de comunicaciones del país sobre todo en las áreas rurales y muestra con datos los avances de los gobiernos anteriores en el tema de fibra óptica y los diferentes proyectos que avanzaron hasta tener “Internet gratis” en casi todos los parques de los municipios del país.

La nueva ley pretende ir más allá definiendo las condiciones para que los operadores puedan ofrecer opciones que beneficien a la Colombia desconectada y aunque ven que el acceso a Internet puede mejorar el producto interno del país en ninguna parte del texto se plantea el acceso a Internet como un servicio publico o como un bien común, tampoco se plantea un aumento en el ancho de banda mínimo que los operadores deben ofrecer y aunque hablan de los beneficios del Internet fijo en hogares es ambigua su posición si debería fortalecerse esta oferta en el país o si serán los operadores móviles los encargados de ofrecer la tecnología para la renovación TIC del país.

En la renovación TIC del nuevo gobierno nunca se menciona la posibilidad que las comunidades se organicen para ser sus propios proveedores de Internet en forma de redes comunitarios, se habla de beneficios para la televisión comunitaria pero mientras crecen y se vuelven grandes para pagar los canon al nivel de cualquier operador. esto lo mencionan en un parágrafo transitorio en donde se les dice a los prestadores de TV comunitaria que pueden pasar al negocio de Internet, lo que parece no saber el Ministerio es que hay muchas regiones del país en donde no hay TV Comunitaria, las antenas de DirectTV y demás servicios satelitales de TV han resuelto esa necesidad y que la ley debería de contemplar que asociaciones o grupos en zonas rurales puedan crear sus apropiar redes para llevar Internet a sus comunidades y ademas definir como hacer el negocio, de esto ya hay ejemplos en el mundo.

Ahora el proyecto de ley habla del Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones pero lamentablemente no serán las comunidades de base o los proyectos comunitarios quienes podrán acceder a este para realizar proyectos que cierren la brecha digital, si bien este fondo esta enfocado a programas del mismo gobierno, no critico eso, pero que la posible participación en los programas que promueve el fondo este orientado a las entidades publicas y la empresa privada excluye de entrada a posibles actores comunitarios o de otro carácter que puedan contribuir en la creación de soluciones en lugares remotos. En este Fondo único TIC se debería incluir los proyectos de comunidades de base por medio de asociaciones legalmente constituidas para dar viabilidad a los proyectos de Redes Comunitarias que usan WIFI, TVWS, BTS y otras tecnologías.

Lamentablemente el Futuro digital no es de todos, por que esta nueva ley en ultimas favorecerá solo a la empresa privada de grandes capitales para que sean ellos quienes determinen los servicios a prestar específicamente en las zonas más apartadas el país en donde aun no llega ni la señal 2G de los operadores celular, los proyectos de redes comunitarias no están contemplados en esta nueva ley y se desconoce a los pequeños actores o pequeños proveedores como posibles actores importantes de llevar conectividad a lugares apartados para cerrar la brecha digital, respecto al espectro electromagnético no se contemplan excepciones para tecnologías como BTS Comunitario o similares que permitirían de nuevo a comunidades auto organizadas tener sus propios servicios celular o de Internet. Esta regulación debería incluir nuevos actores, ademas contemplar que el Futuro digital es poder determinar como queremos que sea el futuro digital en nuestras regiones y no quedar a merced de la empresa privada.

El futuro digital no es para todos, por que este proyecto de ley menciona someramente los principios de Neutralidad de la red cuando debería ser base principal de esta transformación, no se encarga del Zero Rating y no deja de tratar a las personas como simples clientes consumidores, cuando podemos ser actores reales en este tipo de proceso.

¿Que pasa con el Software Libre en Bogotá?

¿Se puede hablar de una política de software libre? – Sí (Respuesta corta).

Respuesta larga:

Llevamos años intentando promover una política de software libre en el país, intentando promover como política de estado el uso de herramientas libres como alternativa y solución a los problemas tecnológicos del estado.

Suena ambicioso todo esto, suena contradictorio y revolucionario, ¿Como se combaten a las grandes corporaciones, Oracle, MS, SUN, entre otros? ¿Como se le cambia el paradigma a las personas respecto al uso de las tecnologías? ¿Como se enseña que compartir no es malo? Y ¿Como se le muestra a las personas que Software Libre no es algo netamente tecnológico, es algo que viene de mano de la cultura y promueve valores que fortalecen lo comunitario, el pro común? – Preguntas como estas llevamos años tratando de responder, hemos sido pocos los que hemos creído en el Software Libre mas allá de la simple moda de usar un sistema operativo alternativo, mas allá de creerse el súper Hacker, mas allá de las simples herramientas, el software libre, sus implicaciones culturales son un medio y un fin.

Pero un momento examinemos un poco la realidad: 1.) desde el año 2000 en Colombia, la comunidad de software libre estuvo intentando introducir en el Senado una política de Software Libre, para el país, que dio origen a algo que en su momento conocimos como Colibri, que luego este nombre fue utilizado para designar a la comunidad de Colombia, años mas tarde este mismo grupo, logró que “La Comisión Distrital de Sistemas expidiera el 20 de octubre de 2008 la Resolución 305 «Por la cual se expiden políticas públicas para las entidades, organismos y órganos de control del distrito capital, en materia de tecnologías de la información y comunicaciones respecto a la planeación, seguridad, democratización, calidad, racionalización del gasto, conectividad, infraestructura de datos espaciales y software libre.” (http://www.cds.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=86&Itemid=160)

2.) Luego en el 2012, El actual alcalde de Bogotá: EN EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS PARA BOGOTÁ D.C. 2012-2016 BOGOTÁ HUMANA en su Artículo 44 “Programa TIC para Gobierno Digital, Ciudad Inteligente y sociedad del conocimiento y del emprendimiento”, en el proyecto numero 4 “Promover la utilización del software libre en el Distrito Capital. Implementar en las entidades distritales el uso de medios electrónicos para la realización de cobros, pagos y demás diligencias que deban realizar los ciudadanos.”

Son dos momentos históricos para el Software Libre, y creería uno que con normas y políticas que teóricamente deberían obligar al distrito a implementar y promover esta idea la realidad es bastante desconsoladora cuando te acercas a mirar lo que realmente pasa, de los dos años que lleva Gustavo Petro en la alcaldía, los avances en la política de software libre son prácticamente nulos, es decir, al parecer lo que han entendido las diferentes secretarias respecto a esta política es usar algún CMS de mala calidad libre e implementar servidores con Software OpenSource (La principal diferencia entre los términos “open source” y “free software” es que éste último tiene en cuenta los aspectos éticos y filosóficos de la libertad, mientras que el “open source” se basa únicamente en los aspectos técnicos. Nota tomada de wikipedia) o que simplemente no les importa por que igual la alcaldía de Petro solo dura 4 años si no es destituido, podemos mirar eso en cifras haciendo búsquedas rápidas en la página de contratación a la vista:

En contratos relacionados directamente con linux el distrito ha invertido 58 Millones de pesos, en Oracle ha invertido (gastado) 8.925 Millones, la Contraloria de Bogotá uso 655,692,168 Millones en licencias de una suite de ofimática pudiendo usar Software Libre, es importante que entendamos que este dinero del presupuesto del distrito son en su totalidad dineros públicos y entonces se pregunta uno, ¿La defensa de lo publico no tiene también que ver con el presupuesto relacionado con tecnología?

Revisando específicamente las diferentes Secretarias, lo que es Secretaria General y Secretaria de Cultura han invertido en computadores a los que les han instalado linux, pero no tienen una política clara de software libre en su entidad, solo la Secretaria de Gobierno tiene un proyecto claro de migración a software libre (http://gestion.gobiernobogota.gov.co/wiki/doku.php/migracion) y ha invertido aproximadamente unos 400 millones de pesos en personal encargado de ese proyecto, y unos 1200 Millones en 922 computadores a los que les han instalado Linux, también han generado proyectos con impacto para la ciudadanía pero la Alta consejería para las Tic, ha puesto zancadilla al desarrollo de esos proyectos, por ejemplo, el proyecto que tenia la Secretaria de Gobierno para la formación de los funcionarios públicos en el uso de herramientas libres, proyecto que inicialmente era por 800 millones de pesos y debido al traslado presupuestal que el Alcalde ordeno a la secretarias para la Alta Consejería para las tic, relacionado con el presupuesto para tecnología y obligando a las diferentes secretarias a presentar proyectos a esta seudo entidad para invertir en tecnología; Secretaria de Gobierno tuvo que presentar un proyecto a dicha entidad para dicha formación a funcionarios y solo se le fue asignado 200 millones de pesos, además las condiciones ya no era capacitar la Secretaria de Gobierno sino generar un proyecto para todo el distrito, ¿Puedes hacer un proyecto de capacitación para todo el distrito con 200 millones de pesos? La respuesta de Mauricio Trujillo alto consejero para las tic, fue: Tómenlo o déjenlo, obviamente la Secretaria de Gobierno lo tomó pero aún no saben las consecuencias que tendrá eso.

Un proyecto de una red inalámbrica libre para todo Bogotá que fue propuesto desde la Secretaria de Gobierno, como un proyecto de impacto para la ciudadanía y que involucraba el tema de Software Libre directamente fue desestimado a ultimo momento por la alta consejería para las tic. Entidad que al parecer no tiene ni idea que en el plan de desarrollo de la Bogotá Humana existe una política clara sobre la utilización y la implementación de Software Libre.

(Nota: El Secretario de Gobierno (Guillermo Jaramillo), esta semana destituyó al Director de Planeación y Sistemas de la entidad quien era la cabeza del proyecto de Software Libre en la Secretaria de Gobierno) 

Mirando estas cifras y se da cuenta uno que muchas de las cosas que están escritas en los planes de gobierno de las diferentes alcaldías del país, son solo palabras, estrategias de campaña usadas para ganar electores de un gremio u otro. Al parecer en este sentido el proyecto progresista no es diferente a los demás proyectos políticos del país.

Por otro lado la Alta Consejería para las Tic, que seria la entidad que debería estar encabezando el proceso de Software Libre de todo el distrito, en el pasado mes de octubre, “MesTic” mas del 90% de las actividades relacionadas con el tema fueron conferencias de empresas que venden OpenSource y en las que se dedicaban a promover sus productos, dicha entidad tiene dentro de sus proyectos algo que llaman G-Cloud (Gobierno en la nube), y en la presentación de esos proyectos los funcionarios de la alta consejería han tenido el descaro de decir que puede que le paguen a google para tener el correo de toda la ciudad y de todas las entidades del distrito, cosas que va claramente en contra de la protección de datos, del software libre y que además sera dinero que ira al exterior y no se invertirá en mejorar la economía del país.

En este sentido y a grandes rasgos, una de las ventajas que tiene el Software Libre es que nutre las economías locales cuando empiezas a contratar personas o empresas de las regiones que manejan el tema, también ayuda a la formación de empresas con la experiencia necesaria para manejar estos temas, es bueno revisar el caso de Brasil que un porcentaje alto de la reactivación de su economía durante el gobierno de Lula y siguientes ha sido la inversión del estado en desarrollo de Software Libre.

En este sentido la actual directiva tecnológica de Bogotá, esta en manos de personas que al parecer del tema en cuestión desconocen, le temen y/o no les interesa, o están “parcializados” hacia tecnologías privativas, ya sea por facilísimo o por corrupción, si es por lo primero, es un claro mensaje que esta alcaldía como las anteriores tampoco esta interesada en educar y en promover ideas que tienen que ver con la construcción colectiva del conocimiento y eso si es bastante grave ya que es una clara contradicción a todo el plan de gobierno de la alcaldía actual. Si es por lo segundo, la corrupción al parecer se ve hasta en las mejores familias y hasta en los que han sido criticas con este fenómeno que parece ser inherente a la política colombiana.

Una política de Software Libre, en Colombia, debe convertirse en lo que el movimiento de Software Libre mundial se ha estado convirtiendo desde hace años. En un movimiento que nos ayude a entender que necesitamos de un cambio cultural estructural, en donde los valores de lo colectivo primen antes de las necesidades individuales, donde el conocimiento se construya de manera colectivo en todas las áreas que componen a los seres humanos, (Política, Cultura, Tecnología), no se puede negar que somos seres políticos, pero es necesario una transformación desde las raíces de todo aquello que nos forma como individuos y como sociedad, La cultura libre, entendido desde la base de la libertad de conocimiento es un pilar fundamental para lograr ese cambio, y el software libre es uno de los componentes fundamentales en esta transformación, ya que la única manera de salvarse de una sociedad donde la tecnología sea usada para ejercer control sobre el cuerpo y la vida de las personas, es conocer el como esta hecho cada cosa y de ahí la importancia que el estado deje de comprar cajas negras y empiece a producir tecnología libre y abierta, fácilmente auditable y mejorable por la comunidad en general.